論新時期高職院校發展戰略的選擇 ——以中山火炬職業技術學院為例
2015-01-14 08:19 來源：中國教育報 作者：采編 閱讀：17次 我要評論
[導讀]經過十來年的發展，我國職業教育正進入新的發展時期，高職教育面臨新的發展機遇和戰略選擇。兩個主要標志：一是今年5月13日國家出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》（下稱《決定》）；二是6月23日至24日在北京召開了全國職業教育工作會議，全面部署我國今后一個時期職業教育改革發展的各項任務。這是我國教..
經過十來年的發展，我國職業教育正進入新的發展時期，高職教育面臨新的發展機遇和戰略選擇。兩個主要標志：一是今年5月13日國家出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》（下稱《決定》）；二是6月23日至24日在北京召開了全國職業教育工作會議，全面部署我國今后一個時期職業教育改革發展的各項任務。這是我國教育領域深入貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的重大戰略舉措。
新時期高職教育的主要特征
《決定》以進一步解放發展職業教育思想為主旨，以全面深化職業教育改革為主線，以構建中國特色現代職業教育體系為重點，圍繞“加快發展”這一總體要求提出了系列新思想、新觀點、新舉措和新要求，開啟了我國職業教育發展新的里程。高職教育是現代職業教育體系中重要的組成部分，包括高職教育在內的現代職業教育，在新時期主要呈現五個方面的特征。
一是責任更重。中央要求，各級黨委和政府部門要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障?！稕Q定》指出，加快發展現代職業教育，是黨中央、國家作出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大的人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
二是規模更大?！稕Q定》要求，到2020年，我國中職和普高招生規模大體相當，中職在校學生規模到達2350萬人；?？茖哟温殬I教育在校生達到1480萬人；接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。從業人員繼續教育達到3.5億人次。
三是機制更活。從招生考試到專業課程建設再到企業參與，將會形成一系列適應現代職業教育體系建設、靈活多樣的保障機制，其中招生制度和企業參與制度改革創新的步伐會逐步加快。近日，國家《關于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布，上海、浙江率先試點，逐步取消高校招生錄取批次，更有利于加快發展高職教育。
四是體系更全。隨著職業教育作為一種類型的觀念逐步確立，職校學生發展的“斷頭路”已被打通，中職、高職和應用型本科、碩士、博士的晉升通道將逐步建立，定位清晰、科學合理的職業教育層次結構將會逐步形成。
五是地位更高。《決定》要求，引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業教育社會影響力和吸引。
在這五種新情形下，反思高職院校的過去、總結經驗、思考新時期的發展戰略并作出適當調整和選擇是很有必要的。對于一所高職院校來說，根據新的發展態勢和自身的條件，提前謀劃、早作準備、找準發展定位、科學布局是當下不可回避的一項緊要工作。
中山火炬職院作為一所立足國家級別高技術產業開發區的高職院校，如何把握現代高職教育的機遇，加快發展，需要有科學理性的分析和判斷，從而作出正確的發展戰略選擇。而科學理性的分析和判斷的前提是，必須進一步解放思想，深刻理解高職教育的科學內涵，樹立正確的職教理念，準確把握高職教育規律，而不能停留在過去的思維定式或一知半解的膚淺認識上。沒有這樣的思想基礎，不可能引領一所高職院校正確選擇其發展戰略；沒有這樣的思想基礎，不可能準確地找到自己的定位；沒有這樣的思想基礎，不可能驅動一所高職院校在正確的軌道上快速前進；沒有這樣的思想基礎，就可能或一葉障目，故步自封；或東施效顰，照搬照抄別人的模式。說到底，科學理性的分析和判斷就是，必須立足自身的實際，認清形勢，把握規律，以實事求是的態度，用辯證的方法，從四個維度來審視和厘清一所高職院校存在的價值，即為什么存在、憑什么存在、怎樣存在和怎樣更好地存在。
為什么存在
——培養技術技能人才的需要
人才培養是高?；镜穆毮?。培養什么類型和什么層次的人才是普通高校與高職院校各自存在的差別依據。對于高職院校而言，正如總書記指示，著力提高人才培養質量，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才?！稕Q定》也明確要求，高職院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才。高職院校培養技術技能人才的總體定位十分明確。但是，根據當地產業發展的實際需求，各個具體的高職院校還必須作出具體發展戰略的選擇。
一個地區的產業發展主體，行業企業需要人才支撐，此地的高職院校就有了存在的必要性。但僅有存在的必要性是不夠的，更為重要的是，還要有正確的價值取向，即高職院校對本地或者說主要是本地行業企業人才需求的實際滿足和人才培養對本地行業企業人才需求的針對性強。
中山火炬職院在過去的發展中把握了高職教育的發展規律，創立了校企合作的“火炬模式”。之所以被國家教育部門確定為骨干高職院校的建設單位，正是因為其辦學方向和形式與高職教育本意切合，被高職界的領導和專家發現并肯定，被定義為“火炬模式”。所謂“火炬模式”，就是人才培養緊扣園區產業的實際需要，跟行業企業深度融合，從專業設置到人才培養方案、教育教學形式全方位地改革，培養出行業企業實際需要的技術技能型人才。中山火炬職院在新時期發展戰略的選擇，一是堅持“火炬模式”；二是在此基礎上，做實、做優、做強、做精。
應該承認，現實中還存在一種觀念或者說類比普通本科院校的慣性思維，即有意或者無意地把高職院校辦成了“小本科”，或者過去意義上的?？茖W校。學歷性質的辦學思想還不同程度地存在。這一慣性思維還或多或少地影響著高職院校的發展和戰略性選擇。從專業設置、人才培養方案、教學及考核方式等還能看到傳統意義上學歷教育的影子。新時期高職院校發展戰略的選擇無疑要解決這一問題，并直面高職教育的本意要求。
各地產業不同，自然對技術技能人才的具體需求也有所不同；產業發展程度不同，對人才需求的規格也會不同。就已進入產業轉型升級階段的中山火炬高技術產業開發區而言，一般意義上的技術技能人才已不受青睞，而高素質、高水平且有較強創新能力的技術人才才是行業企業的急需。既要符合中山高新區姓“科”的特質，也要順應“創建全國先進開發區”的整體戰略。十年來，中山火炬職院已為中山高新區輸送了大量的技術技能型人才，成為促進經濟增長的重要力量。但隨著轉型升級的持續深入，行業企業對畢業生的要求越來越高。從目前的情況看，還不能完全滿足園區行業企業的人才需求。因此，市領導對火炬職院提出了更高的人才培養要求，將辦學理念確定為“高、新、特、精”。這就是中山火炬職院為什么存在的現實答案，也是對新時期發展戰略的新思考和新選擇。
憑什么存在
——具有培養經濟社會轉型升級需要的人才的能力
在我國高等教育特別是高職教育蓬勃發展的當下，一個地區的行業企業可以從區域外的高職院校招攬人才，為何還需要當地高職院校的存在呢？被看中的恰恰是這所高職院校能滿足該區域行業企業對人才的實際需求，有“立地”的科技研發能力和“落地”的服務水平；并且直接參與和作用于加速區域產業的轉型升級和社會發展。這就是高職院校辦學的出發點和落腳點。一般來說，找準出發點和落腳點并不難。但難的是，有沒有這個能力、有沒有用在既定的落腳點上以及如何科學合理地規劃、調動、激發這個能力的充分發揮。
從產業轉型升級方面來看，中山火炬職院致力提升技術研發服務當地行業企業的能力。一是堅持科技研發“立地”，實實在在地為企業和園區解決應用型的技術難題和攻關項目，對園區經濟建設的貢獻看得見、摸得著，成為全市科技攻關的“橋頭堡”，產生了1000多項專利，近幾年的科技立項居全市高校之首。二是注重成果轉化。推進研發性教師工作室建設，搭建“教、研、產”一體化平臺，實行項目化運作，推動了20余項科研成果的產業化。三是致力扶持小微企業上規模。通過校企合作方式，扶持了光大光學、奧多特、科普斯特等科技含量高的小微企業成長為規模企業。
但隨著開發區和翠亨新區經濟的發展，原有的行業企業在轉型升級的同時，又引進了大量的大中型企業，包括央企在內已有一千多家企業。一方面原有企業在轉型升級中需要大量與之相適應的技術技能型人才；另一方面，新引進的企業同樣需要與之相適應的人才。作為開發區政府部門出資的大學，火炬職院的作為在哪里？從這個角度看，我們發現火炬職院既有發揮作用的廣闊空間，同時又有許多必須通過改革提升能力的地方。增強培養人才的針對性和能力，以及把培養的人才留在園區行業企業，是我們當前必須認真思考和重新審視的。從自身來說，一是師資隊伍結構有待進一步優化，特別是骨干教師的潛能還沒有得到充分發揮；二是辦學形式的靈活性有待進一步增強；三是專業設置和專業結構與實際需求之間的協調性有待進一步提高。從外部來說，一是跟行業企業融合還有待進一步深入，人才培養與實習實訓跟企業對接的實操性有待進一步強化；二是與行業企業還有待形成定向培養的路子，畢業生留在園區行業企業就業的比例有待進一步提高；三是與政府、企業共謀發展、協調辦學的溝通交流的渠道有待進一步拓展，還有待真正做實；四是滿足辦學所需要的基本硬件條件有待進一步優化。因此，要為開發區和翠亨新區行業企業的經濟發展發揮積極作用，今后一個時期，中山火炬職院除了加快解決自身的不足外，還得進一步加強同外部的聯系和交流，讓更多的畢業生留在園區行業企業就業，走出一條有針對性的定向培養之路，增強骨干院校的發展后勁。
從社會方面來看，《決定》要求?？茖哟蔚母呗氃盒Ｒ凹訌娚鐓^教育和終身學習服務”。中山火炬職院發揮高校的人才優勢，與中山高新區共同建立了“開發區修身學院”，引領指導全區89所修身學堂開展修身活動，目前已開發出30多門修身課程，覆蓋了全區七大社區，修身課程得到了社區聽課者廣泛而熱烈的歡迎。同時，繼續教育的網點也遍布全區。目前火炬職院在這個方面正發揮著積極作用。其實還有大量潛力可以挖掘。對開發區和翠亨新區的社會建設，火炬職院還可以進行大量的專題研究，配合落實區里的部署，為社區建設提供智力支持；對中山市的社會行動，還可以積極建言獻策，提供理論支持；對重大問題進行理論探討，厘清理論認識，為社會提供正能量。積極參與有利于推動社會的工作，既支持了當地經濟及社會發展，同時也提高了學院品牌的知名度。
這種實際參與推動園區產業轉型升級和社會進步的實踐，既體現注重人才培養的針對性和實用性，又表明注重社會責任的價值取向，用自身的優勢詮釋“有為才有位”，也是新時期中山火炬職院憑什么存在的戰略選擇。
怎樣存在
——創新高職教育辦學的體制機制
體制機制創新是當前我國職業教育改革發展的重要課題，也是全面深化改革開放總布局的重要組成部分?？梢哉f，一所高職院校對整個國家職業教育的貢獻大小，其中一個重要的衡量標準就是對體制機制的突破與創新的多少，很大程度上也決定這所學校在全國同類院校中地位的高低。中山火炬職院已經做過一些積極的探索，具備高職教育某些體制機制創新的雛形，如強化教產融合，深化校企合作，并于2011年成為全國職業教育體制機制改革的試點單位，為我國職業教育提供了“多形式參股，一體化發展”的生產性實訓基地建設范例；貢獻了“335”人才培養組合機制；首創了兼職教師“政府津貼”制度；打造了教師深入企業實踐的“深海探珠”樣本；推行了“五段式”頂崗實習等。
面對全國高職院校千帆競發、百舸爭流的競爭局面，中山火炬職院以致力體制機制創新為價值追求，躋身于全國100所骨干高職建設院校的行列。但是，根據新時期的要求，過去的有益探索還須繼續，并且要在全面和深化上下功夫，僅僅停留在初創的層面還不夠，須進一步解放思想、更加深入、務實的改革舉措，實現全面和深化中山火炬職院辦學體制機制的創新。
首先，從全面的角度看，中山火炬職院辦學的體制機制的系統性還有待進一步增強。須以立足園區、服務園區為原則和指引，對火炬職院辦學體制機制進行全方位審視和建設。師資隊伍建設要著眼園區，挖掘企業中的高級技術人員作為學院的兼職教師，完善津貼制度，壯大兼職教師隊伍；人才培養方案要與行業企業緊密對接，創新火炬職院人才培養標準；專業建設主要與園區產業協調，同園區大企業定向培養學生；教育教學實施方法要分類進行，豐富教學形式，改變單一的傳統課堂授課方法；實習實訓方式由主要依靠生產性實訓校區向園區1000多家企業選擇實習實訓的方向發展；科技研發與社會服務要拓展對象面、形式要多樣；校企合作要以培養學生為導向，著眼園區企業并且體現選擇性；國（境）外職教合作要有重點，并且符合園區產業人才需求，不盲目追求；學院管理要理順院系關系，實行二級管理和二級分配；人才培養和教學質量評價必須進一步加強，完善相關評價機制，包括第三方評價；品牌教師和品牌專業建設要設立各類榮譽，分類對教學、技術服務優異者授予榮譽稱號并給予津貼補貼；校園文化建設要體現園區高職院校的特色，引導教師和學生養成樂觀、敬業、求精、博愛等品格、品行。
其次，從深化的角度看，中山火炬職院在上述諸多方面雖然已經做了大量面上的工作，形成了雛形，勾勒出了框架，但尚欠深度和實操性。譬如師資隊伍建設，政府津貼性的兼職教師隊伍還沒有形成實用的規模和品牌；品牌教師和品牌專業還沒有樹立起來，各類標桿意義的教師沒有評價、確認和激勵；人才培養方案和專業建設還沒有跟行業企業和產業更緊密地對接；教育教學方法還有不少以傳統教室授課為主的形式；實習實訓統籌性不強；院系二級管理和二級分配至今沒有形成制度和落實，影響系部和教師的積極性，如此等等，都有待深化。這是新時期中山火炬職院怎樣存在必須作出的戰略選擇。
怎樣更好地存在
——選擇突顯特色的發展道路
《決定》強調，突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人。每一所高職院校都在努力地辦出自己的特色，以此提高學院的地位和聲譽吸引學生，辦學中也確實各自有各自的特色。但此校與彼校的特色是不一樣的，以各自優勢所體現的特色，從某種程度上說，是很難復制的。中山火炬職業技術學院有得天獨厚的優勢，集中體現在“園區”兩個字上，賴以立足的就是國家高技術產業開發區，服務的重點就是坐落在開發區七大國家產業基地的1000多家企業。離開園區，中山火炬職院將無本可依；扎根園區，將根深葉茂。這是最基本的定位判斷。
有一種觀點認為，中山火炬職院為什么自己把自己限定在園區這一小塊地方；為什么不面向全中山市、全省，甚至全國，為什么不擴大招生規模。這是典型的沒有定準位的表現。持這種觀點的人忘記了一個基本事實：中山火炬職院就是一所園區大學。這就是準確定位。其實，根據高職院校的地緣性特征來看，越是地方的，就越是全國的，也更能出特色。做實、做優、做強、做精這一所全國僅有的公辦園區大學，同樣可以躋身國內一流高職院校之列。新時期中山火炬職院發展戰略的明智選擇就是，在開發區領導下，繼續沿著特色發展方向辦學。
一是扎根園區，探索出明顯區別于其他兄弟院校的發展路徑。堅持以服務園區換資源，以園區資源促發展。在利用好以股份合作的方式與企業共建的兩個實訓校區的基礎上，放眼于園區1000多家企業，從中選擇適合人才培養和辦學方向的企業作為我們培養人才的基地。實踐證明，在管委會的促成下，已經成功利用價值近3億元的企業實訓資源，為財政節約了至少6億元的投入（含土地、物業等），節省了至少3至5年的建設時間，開創了一條不完全依靠財政投入而又及時有效地解決實訓資源短缺的新路子，同時與合作企業建立了牢固的利益鏈，實現了校企合作的可持續發展。但是，還不能滿足于目前這種狀況，眼光要長遠一些、開闊一些，在原有的基礎上進行優化與拓展。
二是扎根園區，進一步夯實“政、產、學、研”聯合辦學體制。利用好已經建立起來的、集中反映了現代職業教育改革方向的董事會治理架構，將董事會治理機制做實。與由區管委會、區屬十大總（集團）公司、學院三方組成的董事會共謀學院的發展、辦學定位、專業設置、實訓基地建設、招生就業等，強化辦學的園區企業需求導向性。通過“學院對接總公司、教學系（部）對接工業園區、專業（群）對接產業（群、基地）”，真正落實人才培養與園區行業企業緊密聯系。根據園區產業結構優化升級動態調整專業設置，根據企業技術進步適時優化課程內容，從宏觀上引導人才培養的全過程逐步融入園區經濟發展的全過程。
三是扎根園區，強化校企協同育人的新機制。推進校企共建工作室、標準化課室、開展“訂單培養”和定向培養，不斷擴大與企業的協同合作，促使校企雙方成為利益共同體。通過幾年的努力，逐漸走上一條“一體化發展”之路，即生產、育人、研發一體化；人才資源開發一體化；員工“輸血和換血”一體化；校園文化和企業文化一體化；校企經濟效益一體化?！拔鍌€一體化”格局的實現將很好地體現立足園區的根本價值取向，既密切學院與地方共生共榮關系，又彰顯中山火炬職院作為園區高職院校的辦學特色。
新時期高職教育的主要特征
《決定》以進一步解放發展職業教育思想為主旨，以全面深化職業教育改革為主線，以構建中國特色現代職業教育體系為重點，圍繞“加快發展”這一總體要求提出了系列新思想、新觀點、新舉措和新要求，開啟了我國職業教育發展新的里程。高職教育是現代職業教育體系中重要的組成部分，包括高職教育在內的現代職業教育，在新時期主要呈現五個方面的特征。
一是責任更重。中央要求，各級黨委和政府部門要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障?！稕Q定》指出，加快發展現代職業教育，是黨中央、國家作出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大的人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
二是規模更大?！稕Q定》要求，到2020年，我國中職和普高招生規模大體相當，中職在校學生規模到達2350萬人；?？茖哟温殬I教育在校生達到1480萬人；接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。從業人員繼續教育達到3.5億人次。
三是機制更活。從招生考試到專業課程建設再到企業參與，將會形成一系列適應現代職業教育體系建設、靈活多樣的保障機制，其中招生制度和企業參與制度改革創新的步伐會逐步加快。近日，國家《關于深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布，上海、浙江率先試點，逐步取消高校招生錄取批次，更有利于加快發展高職教育。
四是體系更全。隨著職業教育作為一種類型的觀念逐步確立，職校學生發展的“斷頭路”已被打通，中職、高職和應用型本科、碩士、博士的晉升通道將逐步建立，定位清晰、科學合理的職業教育層次結構將會逐步形成。
五是地位更高。《決定》要求，引導全社會確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業教育社會影響力和吸引。
在這五種新情形下，反思高職院校的過去、總結經驗、思考新時期的發展戰略并作出適當調整和選擇是很有必要的。對于一所高職院校來說，根據新的發展態勢和自身的條件，提前謀劃、早作準備、找準發展定位、科學布局是當下不可回避的一項緊要工作。
中山火炬職院作為一所立足國家級別高技術產業開發區的高職院校，如何把握現代高職教育的機遇，加快發展，需要有科學理性的分析和判斷，從而作出正確的發展戰略選擇。而科學理性的分析和判斷的前提是，必須進一步解放思想，深刻理解高職教育的科學內涵，樹立正確的職教理念，準確把握高職教育規律，而不能停留在過去的思維定式或一知半解的膚淺認識上。沒有這樣的思想基礎，不可能引領一所高職院校正確選擇其發展戰略；沒有這樣的思想基礎，不可能準確地找到自己的定位；沒有這樣的思想基礎，不可能驅動一所高職院校在正確的軌道上快速前進；沒有這樣的思想基礎，就可能或一葉障目，故步自封；或東施效顰，照搬照抄別人的模式。說到底，科學理性的分析和判斷就是，必須立足自身的實際，認清形勢，把握規律，以實事求是的態度，用辯證的方法，從四個維度來審視和厘清一所高職院校存在的價值，即為什么存在、憑什么存在、怎樣存在和怎樣更好地存在。
為什么存在
——培養技術技能人才的需要
人才培養是高?；镜穆毮?。培養什么類型和什么層次的人才是普通高校與高職院校各自存在的差別依據。對于高職院校而言，正如總書記指示，著力提高人才培養質量，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才?！稕Q定》也明確要求，高職院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才。高職院校培養技術技能人才的總體定位十分明確。但是，根據當地產業發展的實際需求，各個具體的高職院校還必須作出具體發展戰略的選擇。
一個地區的產業發展主體，行業企業需要人才支撐，此地的高職院校就有了存在的必要性。但僅有存在的必要性是不夠的，更為重要的是，還要有正確的價值取向，即高職院校對本地或者說主要是本地行業企業人才需求的實際滿足和人才培養對本地行業企業人才需求的針對性強。
中山火炬職院在過去的發展中把握了高職教育的發展規律，創立了校企合作的“火炬模式”。之所以被國家教育部門確定為骨干高職院校的建設單位，正是因為其辦學方向和形式與高職教育本意切合，被高職界的領導和專家發現并肯定，被定義為“火炬模式”。所謂“火炬模式”，就是人才培養緊扣園區產業的實際需要，跟行業企業深度融合，從專業設置到人才培養方案、教育教學形式全方位地改革，培養出行業企業實際需要的技術技能型人才。中山火炬職院在新時期發展戰略的選擇，一是堅持“火炬模式”；二是在此基礎上，做實、做優、做強、做精。
應該承認，現實中還存在一種觀念或者說類比普通本科院校的慣性思維，即有意或者無意地把高職院校辦成了“小本科”，或者過去意義上的?？茖W校。學歷性質的辦學思想還不同程度地存在。這一慣性思維還或多或少地影響著高職院校的發展和戰略性選擇。從專業設置、人才培養方案、教學及考核方式等還能看到傳統意義上學歷教育的影子。新時期高職院校發展戰略的選擇無疑要解決這一問題，并直面高職教育的本意要求。
各地產業不同，自然對技術技能人才的具體需求也有所不同；產業發展程度不同，對人才需求的規格也會不同。就已進入產業轉型升級階段的中山火炬高技術產業開發區而言，一般意義上的技術技能人才已不受青睞，而高素質、高水平且有較強創新能力的技術人才才是行業企業的急需。既要符合中山高新區姓“科”的特質，也要順應“創建全國先進開發區”的整體戰略。十年來，中山火炬職院已為中山高新區輸送了大量的技術技能型人才，成為促進經濟增長的重要力量。但隨著轉型升級的持續深入，行業企業對畢業生的要求越來越高。從目前的情況看，還不能完全滿足園區行業企業的人才需求。因此，市領導對火炬職院提出了更高的人才培養要求，將辦學理念確定為“高、新、特、精”。這就是中山火炬職院為什么存在的現實答案，也是對新時期發展戰略的新思考和新選擇。
憑什么存在
——具有培養經濟社會轉型升級需要的人才的能力
在我國高等教育特別是高職教育蓬勃發展的當下，一個地區的行業企業可以從區域外的高職院校招攬人才，為何還需要當地高職院校的存在呢？被看中的恰恰是這所高職院校能滿足該區域行業企業對人才的實際需求，有“立地”的科技研發能力和“落地”的服務水平；并且直接參與和作用于加速區域產業的轉型升級和社會發展。這就是高職院校辦學的出發點和落腳點。一般來說，找準出發點和落腳點并不難。但難的是，有沒有這個能力、有沒有用在既定的落腳點上以及如何科學合理地規劃、調動、激發這個能力的充分發揮。
從產業轉型升級方面來看，中山火炬職院致力提升技術研發服務當地行業企業的能力。一是堅持科技研發“立地”，實實在在地為企業和園區解決應用型的技術難題和攻關項目，對園區經濟建設的貢獻看得見、摸得著，成為全市科技攻關的“橋頭堡”，產生了1000多項專利，近幾年的科技立項居全市高校之首。二是注重成果轉化。推進研發性教師工作室建設，搭建“教、研、產”一體化平臺，實行項目化運作，推動了20余項科研成果的產業化。三是致力扶持小微企業上規模。通過校企合作方式，扶持了光大光學、奧多特、科普斯特等科技含量高的小微企業成長為規模企業。
但隨著開發區和翠亨新區經濟的發展，原有的行業企業在轉型升級的同時，又引進了大量的大中型企業，包括央企在內已有一千多家企業。一方面原有企業在轉型升級中需要大量與之相適應的技術技能型人才；另一方面，新引進的企業同樣需要與之相適應的人才。作為開發區政府部門出資的大學，火炬職院的作為在哪里？從這個角度看，我們發現火炬職院既有發揮作用的廣闊空間，同時又有許多必須通過改革提升能力的地方。增強培養人才的針對性和能力，以及把培養的人才留在園區行業企業，是我們當前必須認真思考和重新審視的。從自身來說，一是師資隊伍結構有待進一步優化，特別是骨干教師的潛能還沒有得到充分發揮；二是辦學形式的靈活性有待進一步增強；三是專業設置和專業結構與實際需求之間的協調性有待進一步提高。從外部來說，一是跟行業企業融合還有待進一步深入，人才培養與實習實訓跟企業對接的實操性有待進一步強化；二是與行業企業還有待形成定向培養的路子，畢業生留在園區行業企業就業的比例有待進一步提高；三是與政府、企業共謀發展、協調辦學的溝通交流的渠道有待進一步拓展，還有待真正做實；四是滿足辦學所需要的基本硬件條件有待進一步優化。因此，要為開發區和翠亨新區行業企業的經濟發展發揮積極作用，今后一個時期，中山火炬職院除了加快解決自身的不足外，還得進一步加強同外部的聯系和交流，讓更多的畢業生留在園區行業企業就業，走出一條有針對性的定向培養之路，增強骨干院校的發展后勁。
從社會方面來看，《決定》要求?？茖哟蔚母呗氃盒Ｒ凹訌娚鐓^教育和終身學習服務”。中山火炬職院發揮高校的人才優勢，與中山高新區共同建立了“開發區修身學院”，引領指導全區89所修身學堂開展修身活動，目前已開發出30多門修身課程，覆蓋了全區七大社區，修身課程得到了社區聽課者廣泛而熱烈的歡迎。同時，繼續教育的網點也遍布全區。目前火炬職院在這個方面正發揮著積極作用。其實還有大量潛力可以挖掘。對開發區和翠亨新區的社會建設，火炬職院還可以進行大量的專題研究，配合落實區里的部署，為社區建設提供智力支持；對中山市的社會行動，還可以積極建言獻策，提供理論支持；對重大問題進行理論探討，厘清理論認識，為社會提供正能量。積極參與有利于推動社會的工作，既支持了當地經濟及社會發展，同時也提高了學院品牌的知名度。
這種實際參與推動園區產業轉型升級和社會進步的實踐，既體現注重人才培養的針對性和實用性，又表明注重社會責任的價值取向，用自身的優勢詮釋“有為才有位”，也是新時期中山火炬職院憑什么存在的戰略選擇。
怎樣存在
——創新高職教育辦學的體制機制
體制機制創新是當前我國職業教育改革發展的重要課題，也是全面深化改革開放總布局的重要組成部分?？梢哉f，一所高職院校對整個國家職業教育的貢獻大小，其中一個重要的衡量標準就是對體制機制的突破與創新的多少，很大程度上也決定這所學校在全國同類院校中地位的高低。中山火炬職院已經做過一些積極的探索，具備高職教育某些體制機制創新的雛形，如強化教產融合，深化校企合作，并于2011年成為全國職業教育體制機制改革的試點單位，為我國職業教育提供了“多形式參股，一體化發展”的生產性實訓基地建設范例；貢獻了“335”人才培養組合機制；首創了兼職教師“政府津貼”制度；打造了教師深入企業實踐的“深海探珠”樣本；推行了“五段式”頂崗實習等。
面對全國高職院校千帆競發、百舸爭流的競爭局面，中山火炬職院以致力體制機制創新為價值追求，躋身于全國100所骨干高職建設院校的行列。但是，根據新時期的要求，過去的有益探索還須繼續，并且要在全面和深化上下功夫，僅僅停留在初創的層面還不夠，須進一步解放思想、更加深入、務實的改革舉措，實現全面和深化中山火炬職院辦學體制機制的創新。
首先，從全面的角度看，中山火炬職院辦學的體制機制的系統性還有待進一步增強。須以立足園區、服務園區為原則和指引，對火炬職院辦學體制機制進行全方位審視和建設。師資隊伍建設要著眼園區，挖掘企業中的高級技術人員作為學院的兼職教師，完善津貼制度，壯大兼職教師隊伍；人才培養方案要與行業企業緊密對接，創新火炬職院人才培養標準；專業建設主要與園區產業協調，同園區大企業定向培養學生；教育教學實施方法要分類進行，豐富教學形式，改變單一的傳統課堂授課方法；實習實訓方式由主要依靠生產性實訓校區向園區1000多家企業選擇實習實訓的方向發展；科技研發與社會服務要拓展對象面、形式要多樣；校企合作要以培養學生為導向，著眼園區企業并且體現選擇性；國（境）外職教合作要有重點，并且符合園區產業人才需求，不盲目追求；學院管理要理順院系關系，實行二級管理和二級分配；人才培養和教學質量評價必須進一步加強，完善相關評價機制，包括第三方評價；品牌教師和品牌專業建設要設立各類榮譽，分類對教學、技術服務優異者授予榮譽稱號并給予津貼補貼；校園文化建設要體現園區高職院校的特色，引導教師和學生養成樂觀、敬業、求精、博愛等品格、品行。
其次，從深化的角度看，中山火炬職院在上述諸多方面雖然已經做了大量面上的工作，形成了雛形，勾勒出了框架，但尚欠深度和實操性。譬如師資隊伍建設，政府津貼性的兼職教師隊伍還沒有形成實用的規模和品牌；品牌教師和品牌專業還沒有樹立起來，各類標桿意義的教師沒有評價、確認和激勵；人才培養方案和專業建設還沒有跟行業企業和產業更緊密地對接；教育教學方法還有不少以傳統教室授課為主的形式；實習實訓統籌性不強；院系二級管理和二級分配至今沒有形成制度和落實，影響系部和教師的積極性，如此等等，都有待深化。這是新時期中山火炬職院怎樣存在必須作出的戰略選擇。
怎樣更好地存在
——選擇突顯特色的發展道路
《決定》強調，突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人。每一所高職院校都在努力地辦出自己的特色，以此提高學院的地位和聲譽吸引學生，辦學中也確實各自有各自的特色。但此校與彼校的特色是不一樣的，以各自優勢所體現的特色，從某種程度上說，是很難復制的。中山火炬職業技術學院有得天獨厚的優勢，集中體現在“園區”兩個字上，賴以立足的就是國家高技術產業開發區，服務的重點就是坐落在開發區七大國家產業基地的1000多家企業。離開園區，中山火炬職院將無本可依；扎根園區，將根深葉茂。這是最基本的定位判斷。
有一種觀點認為，中山火炬職院為什么自己把自己限定在園區這一小塊地方；為什么不面向全中山市、全省，甚至全國，為什么不擴大招生規模。這是典型的沒有定準位的表現。持這種觀點的人忘記了一個基本事實：中山火炬職院就是一所園區大學。這就是準確定位。其實，根據高職院校的地緣性特征來看，越是地方的，就越是全國的，也更能出特色。做實、做優、做強、做精這一所全國僅有的公辦園區大學，同樣可以躋身國內一流高職院校之列。新時期中山火炬職院發展戰略的明智選擇就是，在開發區領導下，繼續沿著特色發展方向辦學。
一是扎根園區，探索出明顯區別于其他兄弟院校的發展路徑。堅持以服務園區換資源，以園區資源促發展。在利用好以股份合作的方式與企業共建的兩個實訓校區的基礎上，放眼于園區1000多家企業，從中選擇適合人才培養和辦學方向的企業作為我們培養人才的基地。實踐證明，在管委會的促成下，已經成功利用價值近3億元的企業實訓資源，為財政節約了至少6億元的投入（含土地、物業等），節省了至少3至5年的建設時間，開創了一條不完全依靠財政投入而又及時有效地解決實訓資源短缺的新路子，同時與合作企業建立了牢固的利益鏈，實現了校企合作的可持續發展。但是，還不能滿足于目前這種狀況，眼光要長遠一些、開闊一些，在原有的基礎上進行優化與拓展。
二是扎根園區，進一步夯實“政、產、學、研”聯合辦學體制。利用好已經建立起來的、集中反映了現代職業教育改革方向的董事會治理架構，將董事會治理機制做實。與由區管委會、區屬十大總（集團）公司、學院三方組成的董事會共謀學院的發展、辦學定位、專業設置、實訓基地建設、招生就業等，強化辦學的園區企業需求導向性。通過“學院對接總公司、教學系（部）對接工業園區、專業（群）對接產業（群、基地）”，真正落實人才培養與園區行業企業緊密聯系。根據園區產業結構優化升級動態調整專業設置，根據企業技術進步適時優化課程內容，從宏觀上引導人才培養的全過程逐步融入園區經濟發展的全過程。
三是扎根園區，強化校企協同育人的新機制。推進校企共建工作室、標準化課室、開展“訂單培養”和定向培養，不斷擴大與企業的協同合作，促使校企雙方成為利益共同體。通過幾年的努力，逐漸走上一條“一體化發展”之路，即生產、育人、研發一體化；人才資源開發一體化；員工“輸血和換血”一體化；校園文化和企業文化一體化；校企經濟效益一體化?！拔鍌€一體化”格局的實現將很好地體現立足園區的根本價值取向，既密切學院與地方共生共榮關系，又彰顯中山火炬職院作為園區高職院校的辦學特色。
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